§ 1
ZoÚzákon č. 563/1991 Sb. · Část první – Obecná ustanovení · znění od 1. 1. 2026
Tento paragraf vymezuje, co přesně zákon o účetnictví upravuje a na koho se vztahuje (kdo jsou tzv. účetní jednotky). Týká se právnických osob, státních orgánů, různorodých fondů a vybraných podnikajících fyzických osob (OSVČ). Zároveň stanovuje, že stát prostřednictvím Ministerstva financí shromažďuje účetní data od vybraných institucí pro své potřeby a pro sestavení výkazů za celou Českou republiku.
- Zákon stanovuje pravidla pro rozsah a způsob vedení účetnictví, jeho průkaznost, zveřejňování výsledků i předávání dat státu.
- Účetnictví musí vést všechny právnické osoby se sídlem v ČR a dále zahraniční firmy či složky, které v ČR podnikají a mají tuto povinnost podle svých předpisů.
- Fyzické osoby (OSVČ) musejí vést účetnictví, pokud jsou zapsané v obchodním rejstříku, nebo pokud jejich obrat podle zákona o DPH za minulý rok přesáhl 25 000 000 Kč.
- OSVČ mají možnost začít vést účetnictví také dobrovolně na základě vlastního rozhodnutí.
- Povinnost vést účetnictví platí i pro fyzické osoby, které podnikají ve společném sdružení (společnosti), pokud je alespoň jeden z jejich partnerů účetní jednotkou.
- Ministerstvo financí spravuje centrální systém, kde shromažďuje účetní záznamy od státních a veřejných institucí (např. obcí, krajů či příspěvkových organizací).
(1) Tento zákon zapracovává příslušný předpis Evropské unie, zároveň navazuje na přímo použitelný předpis Evropské unie a upravuje rozsah a způsob vedení účetnictví, požadavky na jeho průkaznost, rozsah a způsob zveřejňování informací z účetnictví a podmínky předávání účetních záznamů pro potřeby státu.
(2) Tento zákon se vztahuje na účetní jednotky, kterými jsou
a) právnické osoby, které mají sídlo na území České republiky,
b) zahraniční právnické osoby a zahraniční jednotky, které jsou podle právního řádu, podle kterého jsou založeny nebo zřízeny, účetní jednotkou nebo jsou povinny vést účetnictví, pokud na území České republiky podnikají nebo provozují jinou činnost podle zvláštních právních předpisů,
c) organizační složky státu,
d) fyzické osoby, které jsou jako podnikatelé zapsány v obchodním rejstříku,
e) ostatní fyzické osoby, které jsou podnikateli, pokud jejich obrat podle zákona o dani z přidané hodnoty, včetně plnění osvobozených od této daně, jež nejsou součástí obratu, v rámci jejich podnikatelské činnosti přesáhl za bezprostředně předcházející kalendářní rok částku 25 000 000 Kč, a to od prvního dne kalendářního roku.
f) ostatní fyzické osoby, které vedou účetnictví na základě svého rozhodnutí,
g) ostatní fyzické osoby, které jsou podnikateli a jsou společníky sdruženými ve společnosti, pokud alespoň jeden ze společníků sdružených v této společnosti je osobou uvedenou v písmenech a) až f) nebo h) až l),
h) ostatní fyzické osoby, kterým povinnost vedení účetnictví ukládá zvláštní právní předpis,
i) svěřenské fondy podle občanského zákoníku,
j) fondy obhospodařované penzijní společností podle zákona upravujícího doplňkové penzijní spoření,
k) investiční fondy bez právní osobnosti podle zákona upravujícího investiční společnosti a investiční fondy, nebo
l) ty, kterým povinnost sestavení účetní závěrky stanoví zvláštní právní předpis nebo které jsou účetní jednotkou podle zvláštního právního předpisu.
Ustanovení písmen d) až h) se použijí i pro zahraniční fyzické osoby. Tento zákon se vztahuje také na osoby odpovědné za vedení účetnictví podle § 4a.
(3) Tento zákon dále stanoví podmínky zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu. Zjišťováním účetních záznamů pro potřeby státu se rozumí soubor činností, které směřují ke shromažďování účetních záznamů od vybraných účetních jednotek a účetních jednotek, o kterých tak stanoví tento zákon nebo zvláštní právní předpis, v centrálním systému účetních informací státu a k sestavení účetních výkazů za Českou republiku. Vybranými účetními jednotkami jsou organizační složky státu, státní fondy podle rozpočtových pravidel, územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, veřejné kulturní instituce a zdravotní pojišťovny.
(4) Zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu, včetně sestavování účetních výkazů za Českou republiku, provádí Ministerstvo financí (dále jen „ministerstvo“), které též spravuje centrální systém účetních informací státu, zajišťuje jeho využívání v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností orgánů veřejné správy podle zvláštního zákona a zajišťuje metodickou podporu vybraným účetním jednotkám v rámci zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu.
(5) Na stát tvořící Evropský hospodářský prostor se pro účely účetnictví hledí jako na členský stát Evropské unie.