§ 115 Postup odvolacího orgánu

DŘzákon č. 280/2009 Sb. · Díl 2 – Odvolací řízení · znění od 1. 1. 2026

Lidsky řečeno

Tento paragraf popisuje postupy a pravidla v situaci, kdy jste se odvolali proti rozhodnutí berňáku (správce daně) a vaše odvolání řeší nadřízený orgán (odvolací orgán). Týká se všech daňových subjektů, které podaly odvolání a probíhá u nich dokazování nebo dochází ke změně právního názoru. Odvolací orgán může sám doplňovat podklady, nebo tím pověřit původní úřad.

Odvolací orgán může sám provádět dokazování a doplňovat podklady, nebo tuto úlohu s přiměřenou lhůtou uložit původnímu správci daně.
Pokud odvolací orgán provádí nové dokazování, musí vás před vydáním rozhodnutí seznámit se zjištěnými skutečnostmi i důkazy a dát vám prostor se vyjádřit či navrhnout další důkazy.
Stejně seznámit vás a dát vám prostor k vyjádření musí odvolací orgán i tehdy, pokud má jiný právní názor než původní úřad a tato změna by byla ve váš neprospěch.
Lhůta pro vaše vyjádření nebo návrh dalších důkazů nesmí být delší než 15 dnů, ale lze ji prodloužit a o její navrácení v předešlý stav lze požádat nejpozději do vydání rozhodnutí o odvolání.
Jakmile stanovená lhůta uplyne, odvolací orgán již k vašim případným návrhům na další dokazování nebude přihlížet.

Pozor: Hlídejte si stanovenou lhůtu (která nesmí být delší než 15 dnů), protože po jejím uplynutí už odvolací orgán k vašim návrhům na provedení dalších důkazů nepřihlíží.

Příklad: Pokud odvolací orgán v odvolacím řízení sám provede dokazování a zjistí nové skutečnosti, stanoví vám lhůtu (např. 10 dnů, maximálně však 15 dnů), abyste se k důkazům vyjádřili nebo navrhli další. Pokud tuto lhůtu promeškáte a navrhnete důkazy až po jejím uplynutí, orgán k nim nebude přihlížet.

Zjednodušené vysvětlení vzniká automaticky a nenahrazuje odbornou radu. Závazné je úřední znění níže.

Úřední znění

(1) V rámci odvolacího řízení může odvolací orgán provádět dokazování k doplnění podkladů pro rozhodnutí nebo k odstranění vad řízení, anebo toto doplnění nebo odstranění vad uložit správci daně, který napadené rozhodnutí vydal, se stanovením přiměřené lhůty.

(2) Provádí-li odvolací orgán v rámci odvolacího řízení dokazování, seznámí před vydáním rozhodnutí o odvolání odvolatele se zjištěnými skutečnostmi a důkazy, které je prokazují, a umožní mu, aby se k nim ve stanovené lhůtě vyjádřil, popřípadě navrhl provedení dalších důkazních prostředků. Obdobně postupuje odvolací orgán i v případě, kdy dospěje k odlišnému právnímu názoru, než správce daně prvního stupně, a tato změna by ovlivnila rozhodnutí v neprospěch odvolatele.

(3) Lhůta podle odstavce 2 nesmí být delší než 15 dnů a lze ji prodloužit. Žádost o navrácení této lhůty v předešlý stav je možné podat nejpozději do vydání rozhodnutí o odvolání.

(4) Po uplynutí lhůty podle odstavce 2 odvolací orgán k návrhům na provedení dalších důkazů nepřihlíží.

Zdroj: e-Sbírka